Obavijest o završenom javnom savjetovanju
20 veljače, 2026
U cilju osiguravanja financijske stabilnosti i dugoročne održivosti sustava, planira se uvođenje novog modela naplate javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području JLS Grada Paga.
Važno je naglasiti da je dosadašnji cjenik javne usluge na snazi od 2018. godine, unatoč značajnim promjenama u regulatornom, organizacijskom i troškovnom okruženju koje su se u međuvremenu dogodile.
Otvaranjem Centra za gospodarenje otpadom Biljane Donje uspostavljen je regionalni sustav obrade otpada, čime lokalna odlagališta prestaju biti primarna lokacija zbrinjavanja. Sustav prelazi s modela lokalnog odlaganja na model regionalne obrade otpada sukladno Zakonu o gospodarenju otpadom, Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske te Planu gospodarenja otpadom Zadarske županije.
Obrada otpada u regionalnom centru naplaćuje se u iznosu od 160 EUR po toni predanog otpada. Uz prosječnu godišnju količinu do 2.000 tona, godišnji trošak obrade iznosi približno 320.000 EUR. Riječ je o kontinuiranom i obveznom operativnom rashodu koji u 2018. godini nije postojao u ovom opsegu i visini te bitno mijenja strukturu troškova sustava.
Istodobno, minimalna bruto plaća u Republici Hrvatskoj porasla je s približno 457 EUR u 2018. godini na 970 EUR u 2025. godini, što predstavlja rast od oko 112 % u sedam godina. Budući da prema Kolektivnom ugovoru osnovicu za obračun plaća predstavlja minimalna plaća, a bruto plaće se određuju primjenom koeficijenata složenosti poslova, svaki porast minimalne plaće automatski povećava ukupne troškove rada. Komunalne djelatnosti su radno intenzivne, a trošak rada čini dominantnu stavku rashoda sustava.
Dodatno, postojeća oprema i vozni park zahtijevaju kontinuiranu modernizaciju. Nabava novih vozila i opreme za obradu otpada postaje nužna jer sustav uskoro više neće imati mogućnost zbrinjavanja otpada na vlastitom odlagalištu. U novim uvjetima regionalne obrade otpada, tehnička spremnost za pretovar, manipulaciju i pravodobno upućivanje otpada u regionalni centar predstavlja preduvjet urednog izvršenja javne usluge.
Uzimajući u obzir navedene strukturne promjene — zatvaranje lokalnog odlagališta, obveznu regionalnu obradu otpada uz značajan godišnji trošak, kontinuirani rast troškova rada te potrebu modernizacije opreme — zadržavanje cjenika iz 2018. godine više ne odražava stvarne operativne rashode sustava.
Slijedom toga, uvođenje novog modela naplate predstavlja nužnu i odgovornu mjeru usklađenja cijene javne usluge sa stvarnim troškovima, kako bi sustav gospodarenja otpadom ostao financijski stabilan, tehnički funkcionalan i dugoročno održiv.
U nastavku ove objave možete pronaći najčešća pitanja i odgovore vezane uz planirane promjene, kao i prijedlog cjenika koji se planira uvesti.
